新四軍紀(jì)念館展廳中，有塊上了年歲的宋公碑，再現(xiàn)著抗戰(zhàn)時期，阜寧縣首任縣長宋乃德率領(lǐng)阜東人民與自然災(zāi)害、與敵頑進行斗爭可歌可泣的一幕。

宋公紀(jì)功碑

這塊長196公分，寬61公分，厚12公分的宋公碑上，承載著鹽阜人民最深刻的填海記憶，凝聚了那段修堤的紅色歷史。

新四軍為我們將大堤修好啦！

不要怕海潮海嘯啦！

再也不要東躲西跑啦！

沿海的老百姓奔走相告，歡欣跳躍，幾個小伙子從家中拿出了鐵盆子銅罐子，邊喊邊敲沿著大堤一路奔跑。人們的歡呼聲，當(dāng)——當(dāng)——當(dāng)?shù)那门杪?，與大堤外嘩嘩的海浪聲，在天地之間匯成了渾厚又喜悅的交響。

這是1941年7月5日。這個日子，也是鹽阜大地黃海之濱久負盛名的宋公堤竣工的日子。

宋公堤舊照

位于黃海之濱的阜寧縣，歷史上時常遭受大潮與海嘯的侵擾，災(zāi)害所至，百姓流離失所，村莊滿目瘡痍。多少年來，蘇北沿海民眾盼望著能有一條堅固的海堤，擋住那肆虐的海潮。

1940年10月，由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的阜寧縣抗日民主政府正式成立，修筑海堤的重任就落到了首任縣長宋乃德的肩上。新政府一成立，就尊重民意，召開座談會，廣泛探討修筑海堤的議題。然而在場的有些人卻對抗日民主政府是否真心修堤持有戒心。宋乃德動情地勸說：“無情的海嘯年復(fù)一年地摧殘、毀滅著沿海人民的安全，百姓家破人亡，奔走呼號。歷代統(tǒng)治者只顧狂征暴斂，不顧百姓死活。我們共產(chǎn)黨為民眾謀福利，抗日民主政府決不會不體恤民情。這海堤一定要修！”

海嘯過后的慘狀

1941年2月，阜寧縣第一屆參議會召開了，大會再次鄭重的討論修筑海堤之事。在會上宋乃德耐心說服、主持討論并一致通過了修筑海堤的提案。大會決定由抗日民主政府主持，修堤費用不由人民負擔(dān)，以鹽稅做抵押，發(fā)行公債，日后歸政府償還。

宋乃德（攝于1940年代）

春日的陽光在黃海的水波海浪上傾瀉出萬道金光，來來往往的人們綻放著喜悅的笑容。5月15日，筑堤工程在黃海邊拉開了帷幕。民工如潮，前呼后擁；運輸牛車，絡(luò)繹不絕。筑堤工人從開始的千余人迅速增加到9000多人：這是我們自己的大堤，這是老百姓平安相住的保命堤呀！

面對如此龐大的筑堤大軍，糧食和飲水一時成為最大的困難。為了保證海堤順利修筑，宋乃德派專人組織了幾十輛牛車從30多里外的地方日夜送水。三師師長黃克誠也在軍糧十分困難的情況下，分批調(diào)撥了12萬斤糧食送到了工地。

當(dāng)年筑堤場景

筑堤工期時間過半，可接連幾天的狂風(fēng)驟雨使三分之一的民工身體染病，再加上潮汛將至，擔(dān)心海嘯爆發(fā)，民工紛紛回到家中。工程完全陷于停頓。

“這怎么行！為了確保夏秋汛期沿海民眾安全，民工不能撤，工程不能停，必須一氣呵成！”宋乃德焦急萬分一錘定音！

身患瘧疾的宋乃德，立即冒雨涉水前往工地。從縣政府到工地的60里路程平地水深兩尺，宋乃德幾次跌倒在水中，警衛(wèi)員把他扶到馬上，終于滿身泥濘趕到了工地。他在工地上一住就是幾天，風(fēng)吹雨淋加上著急上火，虛弱地幾乎不能行走，最后昏睡在獨輪車上被抬回了縣政府。

宋縣長帶病住到工地上的消息一傳十，十傳百，民工不用動員和勸說，又紛紛回到了工地。可就在工程接近尾聲的時候，敵人的破壞從地下變成了公開的行動。施工現(xiàn)場指揮陳振東因叛徒出賣，遭土匪綁架，押往海邊。

黃海掀起萬傾巨浪，浪花恍若蒼天淚下。陳振東大義凜然，毫無懼色，面對匪徒的酷刑，他正色說：“要是殺我，請帶我到堤上。我為筑堤而來，今為筑堤而死，死而無憾！”這驚天地、泣鬼神的聲音，令匪徒們恐慌萬狀，殘忍地割斷了他的雙腿，用繩子將其活活絞死，拋入黃海。陳振東犧牲后的第二天，1941年7月5日，歷經(jīng)坎坷的海防大堤終于全線竣工。

大堤高3米，全長45公里，猶如一條巨龍橫亙南北。

宋公堤全長45公里，北堤長28公里，底寬18米，頂寬2.5米，高于地面3.3米；南堤全長17公里，底寬19米、頂寬6米，高于地面3米。

新堤壩建成后的一天晚上，海嘯再一次狂卷翻騰而至，但海堤在狂風(fēng)巨浪的沖擊下巋然不動，巍然屹立在鹽阜大地的海岸線上。飽受海潮肆虐之苦的沿海百姓奔走相告，萬眾歡騰，交口稱贊新四軍和抗日民主政府的功德。

為感謝縣長宋乃德，當(dāng)?shù)亻_明士紳送來了懷表和毛毯以示紀(jì)念，百姓送來了新鮮的海菜與雞蛋。人們將新海堤與當(dāng)年范仲淹所修的“范公堤”相媲美，把它譽為“宋公堤”。

1958年，時任國家輕工業(yè)部黨組書記的宋乃德

有詩為證：由南到北一條龍，不讓咸潮到阜東。從此無有沖家禍，每逢潮聲思“宋公”。時至今日，宋公堤與新修的達標(biāo)海堤成為見證新四軍為人民做實事的見證與地標(biāo)。更記載著革命前輩、先烈的熱血榮光，成為人們心中一塊不朽的豐碑。

如今豎立“宋公紀(jì)功碑”的亭子

來源：鹽城廣播